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發文單位:凌云縣人民政府成文日期:2019年09月09日
標  題:凌云縣人民政府關于印發《凌云縣義務教育學校布局專項規劃(2020-2030年)》的通知
發文字號: 凌政發〔2019〕23號 發布日期:2019年09月10日

凌云縣人民政府關于印發《凌云縣義務教育學校布局專項規劃(2020-2030年)》的通知

2019-09-10 11:37     來源:凌云縣人民政府辦公室
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各鄉(鎮)人民政府,縣直各單位:

     經縣人民政府同意,現將《凌云縣義務教育學校布局專項規劃(2020-2030年)》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                       

凌云縣人民政府

                         2019年9月9日

 

 

 

凌云縣義務教育學校布局專項規劃

(2020-2030年)

 

 根據《自治區人民政府辦公廳關于印發加強全區鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設實施方案的通知》(桂政辦發〔2019〕19號)和《教育部辦公廳關于打贏脫貧攻堅戰進一步做好農村義務教育有關工作的通知》(教基廳函〔2019〕10號)精神,鞏固義務教育基本均衡發展成果,進一步深化農村義務教育體制改革,整合教育資源,加快農村義務教育學校布局調整,促進我縣城鄉教育優質均衡發展。現結合我縣易地扶貧搬遷和城鄉建設規劃發展趨勢,對2020-2030年我縣義務教育學校布局調整規劃如下:

 一、基本概況

 (一)經濟社會基本情況

 凌云縣位于廣西西北部,是百越古道上重要的支點,縣域面積2053平方公里,轄4鎮4鄉(其中4個瑤族鄉)110個村(社區)委會,1532個村民小組、2190個自然屯,居住著漢、壯、瑤三個主體民族,全縣總人口22.6587萬,其中漢族、壯族、瑤族分別占總人口的45%、33%和22%。1984年國務院劃定為貧困縣,1992年經自治區人民政府批準享受民族自治縣待遇,2002年被國務院劃定為新一輪扶貧開發工作重點縣。凌云縣生產總值(2018年)35.28億元,增長 8.2%;財政收入 2.97 億元,增長16.9%。

 (二)義務教育學校布局情況

 我縣2019年春季學期有義務教育學校85所(個),其中:初級中學9所,九年一貫制學校1所,教學班201個,在校學生10541人;有完全小學40所,教學點34個,教學班544個,在校小學生20194人;特殊教育學校1所,在校學生83人。全縣初中校園占地面積188646平方米,校舍建筑面積136815平方米;小學校園占地面積309011平方米,校舍建筑面積203308平方米;特殊教育學校占地面積4075平方米,校舍建筑面積4149平方米。全縣義務教育普通學校有教職工2056人,專任教師1589人。其中初中教職工746人,專任教師561人;小學教職工1310人,專任教師1028人;特殊教育學校教職工21人,專任教師14人。

 (三)學齡人口預測分析

 按照《國家中長期教育發展規劃綱要》《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》《廣西中長期教育發展規劃綱要》《廣西學校布局調整指導意見》及國家、自治區、市教育工作會議精神,根據統計局統計的我縣人口近5年(2014-2018)的增長趨勢(2014年22.1845萬人,2018年22.6587萬人,5年人口增加0.4742萬人),2030年我縣人口預計將達到24萬人。到2030年我縣殘疾適齡兒童少年將達280人左右,按殘疾適齡兒童少年入學率95%計,到2030年全縣殘疾適齡兒童少年在校生將達266人左右,在特殊教育學校就讀150人,隨班就讀86人,送教上門30人;到2030年我縣普通中小學在校生32400人,其中初中在校生10800人,小學在校生21600人。

 根據人口流動預測和城鄉規劃發展趨勢,2030年縣城區將有初中在校生5700人,入學率100%,占全縣初中學生數52.78%;縣城規劃區小學6所,小學在校生9600人,入學率達100%,占全縣小學學生數44.44%。

 二、義務教育學校布局專項規劃

 (一)指導思想

 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以辦人民滿意教育為目標,適應城鎮化的深入發展和社會主義新農村建設的新形勢,統籌考慮城鄉人口流動、易地扶貧搬遷、學齡人口變化、農村地理環境、交通狀況、教育條件保障能力及學生家庭經濟負擔等因素,處理好提高教育質量和方便學生就近上學的關系,努力滿足適齡兒童接受良好的義務教育需求,使縣內義務教育學校布局科學、規模適當、效益顯著、管理到位、滿足當地人民群眾的意愿。

 (二)規劃期限

 2020-2030年

 (三)規劃范圍

 全縣城區及四鎮四鄉義務教育學校

 (四)規劃依據

 1.《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》(國辦發〔2018〕127號)

 2.《自治區人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》(桂政發〔2017〕75號)

 3.《自治區人民政府辦公廳關于印發加強全區鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設實施方案的通知》(桂政辦發〔2019〕19號)

 4.《教育部辦公廳關于打贏脫貧攻堅戰進一步做好農村義務教育有關工作的通知》(教基廳函〔2019〕10號)

 5.《關于進一步優化中小學幼兒園布局的通知》(桂教規范〔2017〕13號)

 6.《百色市鄉村小學及教學點優化布局調整工作方案》(百政辦發〔2018〕73號)

 (五)規劃原則

 1.堅持統籌規劃的原則根據今后10年甚至更長時間的人口分布與經濟社會發展情況,結合教育發展中長期的需求,服從城鄉振興戰略規劃、服從鄉村振興建設規劃、服從行政區域調整規劃、服從教育事業發展規劃,按照國家和自治區頒布的縣域義務教育優質均衡發展建設標準,統籌規劃,分步實施。

 2.堅持規模辦學的原則按照城鎮化規劃和常住人口規模,在交通便利、公共服務成型的農村地區合理布局義務教育學校,完善寄宿設施等措施,解決因撤并學校造成學生就學困難問題,適度擴大鄉鎮政府所在地學校辦學規模,建設好鄉鎮和中心村義務教育學校,提高辦學質量,切實提升教育資源使用效益。

 3.堅持方便就學的原則。按照城鎮規劃和居住小區分布等相關規定,合理布局城鎮義務教育學校;根據不同的地理位置、人口居住環境、交通距離、經濟收入和鄉村振興建設規劃,因地制宜、科學布局鄉村小規模學校和教學點。

 4.堅持建設標準統一原則。遵照城鄉義務教育一體化改革發展文件要求和《廣西壯族自治區義務教育階段學校辦學基本標準(試行)》,改善縣域內義務教育學校辦學條件。

 ()義務教育學校布局規劃

 1.規劃目標

 (1)初中教育

 至2030年,全縣保留初級中學9所,九年一貫制學校1所,即在縣城城區保留凌云縣第二初級中學、凌云縣民族初級中學、泗城鎮初級中學,繼續保留下甲、伶站、沙里、邏樓、加尤、玉洪6個鄉鎮初中,在朝里瑤族鄉保留1所九年一貫制學校。全縣初中在校生達216個班10800人,其中內宿生10250人。其中縣城規劃區初中3所,縣城初中學生5700人,占全縣初中學生的52.78%。擴大下甲鎮初級中學辦學規模21個班1050人。

 (2)小學教育

 至2030年,全縣小學教育學校共有54所,完全小學34所,教學點20個。在縣城規劃區設置小學6所,保留凌云縣第一小學、凌云縣實驗小學、凌云縣民族小學,調整擴建凌云縣深圳鹽田鎮洪小學、泗城鎮西秀小學、泗城鎮中心小學。保留朝里瑤族鄉九年一貫制學校,下甲、伶站、沙里、邏樓、加尤、玉洪6個鄉鎮保留鄉(鎮)中心小學各1所,村級完全小學21所,教學點20個。撤并教學點21個,變更完全小學為教學點8個,擴建教學點為小學2所。各鄉鎮變更分布如下:

 凌云縣2020-2030學校建設規劃表

變更

方式

泗城

下甲

朝里

伶站

沙里

邏樓

加尤

玉洪

合計

撤并

1

6

2

4

3

2

3

 

21

變更為教學點

3

 

 

 

 

3

 

2

8

擴建為小學

1

 

 

1

 

 

 

 

2

合計

5

6

2

5

3

5

3

2

31

 

 (3)特殊教育

 至2030年,全縣殘疾適齡兒童少年在校生將達266人左右,殘疾學生入學率95%以上。凌云縣特殊教育學校在校學生10個班150人,寄宿學生150人,在普通學校隨班就讀86人,中(重)度殘疾學生送教上門服務30人。

 2.調整縣規劃區學校辦學規模

 隨著城鎮化建設和我縣易地扶貧搬遷安置點建設的逐步完善,進城務工隨遷子女越來越多,調整縣城規劃區內原泗城鎮西秀小學、泗城鎮鎮洪小學和泗城鎮中心小學辦學規模,整體搬遷泗城鎮鎮洪小學,變更為凌云縣深圳鹽田鎮洪小學,辦學規模40個班1800人,擴建泗城鎮中心小學,辦學規模54個班2400人,擴大泗城鎮西秀小學辦學規模6個班270人。到2030年,縣城規劃區內小學6所,辦學規模214個班,學生9600人,占全縣小學生44.44%。

 三、實施步驟

 (一)建設項目總體規劃

 根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于轉發自治區教育廳等部門廣西壯族自治區義務教育學校辦學基本標準(試行)的通知》(桂政辦發〔2011〕164 號)《自治區人民政府辦公廳關于印發加強全區鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設實施方案的通知》(桂政辦發〔2019〕19號)《關于印發<廣西壯族自治區農村小學教學點基本辦學標準(試行)>的通知》(桂教規范〔2016〕15號),2020-2030年總投入15205萬元,項目建設學校10所,建設項目26個,建筑面積54300平方米(項目具體規劃見附件:凌云縣2020-2030年中小學校舍建設規劃情況表。)

 (二)資金籌措

 申請上級專項資金15205萬元;

 (三)年度執行計劃安排

 2020年實施5個項目,建筑面積8250平方米,資金投入1962.5萬元。

 2021年實施3個項目,建筑面積6700平方米,資金投入1795萬元。

 2022年實施2個項目,建筑面積5800平方米,資金投入1210萬元。

 2023年實施1個項目,建筑面積1500平方米,資金投入375萬元。

 2024年實施6個項目,建筑面積15900平方米,資金投入5575萬元。

 2025年實施7個項目,建筑面積11750平方米,資金投入3187.5萬元。

 2026年實施1個項目,建筑面積2600平方米,資金投入650萬元。

 2028年實施1個項目,建筑面積1800平方米,資金投入450萬元。

 四、規劃實施保障的主要措施

 (一)加強領導。切實加強義務教育學校布局規劃工作領導,成立凌云縣義務教育學校布局規劃工作領導小組,強化對全縣義務教育學校布局規劃工作的領導,及時研究解決布局規劃工作中遇到的困難和新問題。

 領導小組組長由縣人民政府主要領導擔任,副組長由縣委縣人民政府負責扶貧、紀檢監察、組織、政法、宣傳工作縣領導擔任,成員由縣府辦、縣委編制辦、縣委縣人民政府督查和績效辦、人社局、教育局、發改局、財政局、自然資源局、住建局、扶貧辦、審計局、交通局、公安局、法院、司法局、團縣委、婦聯、殘聯和各鄉(鎮)人民政府主要領導組成。

 領導小組下設辦公室在縣教育局,由縣教育局局長兼任辦公室主任,分管副局長擔任辦公室副主任,負責義務教育學校布局規劃日常工作。

 (二)加強監測。在義務教育學校專項規劃中加強隨時監測,對學生入學、學校安全、學生穩定、辦學水平進行深入調研監測,及時對監測數據進行分析研究,出現問題及時采取措施確保布局規劃順利實施,確保布局調整后發揮效益。

 (三)加強管理。在義務教育學校布局規劃工作中必須嚴格規范學校撤并程序和行為,確因生源減少需要撤并學校的,必須制定撤并方案、論證、公示、報縣人民政府審批。在撤并中充分考慮學生上、下學交通安全、寄宿生學習生活設施等條件保障,并廣泛聽取學生家長、學校師生、村民和鄉(鎮)人民政府的意見。學校撤并必須先建后撤,保證平穩過度。對學生人數少但群眾不愿意撤并學校的采取靈活多樣的教學方法進行辦學,確保學生入學。

 (四)加強協調。學校布局規劃是一項系統工程,涉及面廣,需要各部門的密切配合。各鄉(鎮)政府做好轄區內學校布局規劃宣傳工作,協調解決新建擴建學校用地,納入當地新農村建設和鄉(鎮)建設總體規劃,做好轄區學生控輟保學工作;縣自然資源局解決學校布局調整新建學校擴建學校用地等問題;縣住建局把學校布局調整納入城鎮建設總體規劃,做好學校新建、擴建規劃設計建設工作;縣發改局把學校布局調整納入國有固定資產投資方向申報項目,強化管理;縣財政局要多渠道籌措資金投入學校布局調整項目建設,確保項目資金專款專用,安全運行,確保投入到位;縣人社局要做好學校布局調整后教職工人員調整工作,確保教師隊伍穩定;縣教育局要切實做好義務教育學校布局規劃,具體實施學校布局調整工作,加強學校管理。

 (五)加強宣傳。切實做好義務教育學校布局規劃宣傳工作,一方面做好教育引導工作,教育家長不要不切合實際的一定要把子女送入縣城和鄉(鎮)所在地學校;另一方面積極穩妥地做好布局調整后原學校轄區群眾的思想說服工作,讓家長能放心地送子女到新學校入學,讓學生安心地在新學校學習,維護教育和社會的穩定。

 (六)加強督查。充分發揮督導評估機制在推動義務教育學校布局規劃促進基礎教育均衡發展的導向作用,通過督導評估強化各級政府領導基礎教育均衡發展的意識,加大縣域內基礎教育工作統籌力度,進一步做好義務教育學校布局規劃工作,促進全縣教育協調發展。

 

 附件:1. 凌云縣2020-2030年中小學校舍建設規劃情況表

       2. 凌云縣義務教育學校布局專項規劃表

 

(此件公開發布)

 


文件下載:

凌政發〔2019〕23號附件1:凌云縣2020-2030年中小學校舍建設規劃情況表.xlsx
凌政發〔2019〕23號附件2:凌云縣義務教育學校布局專項規劃表.xlsx

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